泰安實驗中學(xué) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高我校師生快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力和水平，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的、造成可能會對健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其它危害公共健康的事件。

二、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，增強廣大師生員工的自我保護意識，提高應(yīng)急處置工作水平。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，責(zé)任落實到人，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

三、基本原則

1.預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例或安全隱患及時采取有效的預(yù)防與控制措施。

2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生健康委、疾控中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3.快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

四、建立學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,王沖書記、葛安樂校長為組長，王慶峰校長為副組長，體衛(wèi)藝科具體牽頭負(fù)責(zé)日常防控工作,學(xué)校配備專職或兼職人員，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人為董慶蓉，負(fù)責(zé)出現(xiàn)突發(fā)衛(wèi)生事件的上報工作。

組  長：王  沖  葛安樂

副組長：王慶峰  張茂銀  金  彬  王德峰

成  員：李  偉  靳玉芝  董  偉  劉  強  方振玉

常  會  張全杰  張  鵬  耿  波  劉  雨

李懷朋  朱衍東  董慶蓉（突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責(zé)任制，檢查、督促各部門的落實情況,明確各部門職責(zé),加強食堂、校園、教室等場所的衛(wèi)生、安全管理。

2.防患未然，強化信息收集，定期對校內(nèi)各類可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患及時進行分析，加強預(yù)警預(yù)報，指導(dǎo)督促做好人員、技術(shù)、物資的應(yīng)急保障工作。

3.結(jié)合學(xué)科教學(xué),充分利用板報、校園網(wǎng)、廣播等宣傳手段，廣泛深入地開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件的能力。

4.加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治和愛國衛(wèi)生運動，改善校園衛(wèi)生環(huán)境，對教學(xué)樓、各功能區(qū)進行通風(fēng)、消毒及安全檢查。

5.定期開展校內(nèi)衛(wèi)生安全（食品、飲用水等）專項自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心菜。

6.及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門、教育和上級組織匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。

7.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施的相關(guān)要求對教學(xué)安排及其它相關(guān)崗位、工作人員做出及時調(diào)整。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告。

2.負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門、教育和上級組織對學(xué)校發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查和處理，接受教育行政部門與衛(wèi)生行政部門對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的督促和檢查。

3.負(fù)責(zé)組織開展對學(xué)校全體師生員工應(yīng)急知識及安全教育的宣傳。

4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好晨檢、午檢、晚檢工作，指導(dǎo)班主任對早晨到校學(xué)生進行觀察、詢問、了解學(xué)生健康狀況。

5.協(xié)助上級機構(gòu)對本校進行調(diào)查處理的其他事項。

五、突發(fā)事件預(yù)防

1.切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常對學(xué)校食堂、校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施等進行檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

2.加強學(xué)校衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

3.采取有效措施,強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

(1)食品管理人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,持有效健康證、培訓(xùn)證上崗,對患有“五類病”的人員應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。

(2)購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點采購并按照規(guī)定驗收,嚴(yán)禁向?qū)W生出售變質(zhì)食品和“三無”產(chǎn)品;食品加工過程和儲存必須生熟分開;餐具必須采用高溫消毒或藥物消毒,并采取嚴(yán)格的保潔措施。

(3)食品及其原料儲存和食品制作間必須具備完善的安全措施并落實專人保管責(zé)任制，強化安全防范措施。

(4)加強廁所衛(wèi)生管理,做好廁所的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

(5)大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點做好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

(6)切實履行職責(zé)，做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。

4.加強健康教育,提高師生的防病抗病能力

(1)按照教育部的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過板報、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

(3)食品衛(wèi)生知識和防治食物中毒的專題教育,增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買無照、無證商販的各類食品。

(4)認(rèn)真組織師生開展體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提供合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。

六、突發(fā)事件的監(jiān)測和報告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件、污染事件,以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

每天班主任統(tǒng)計師生員工中的缺勤者,并査明缺勤原因。如有懷疑，要及時上報給學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人董慶蓉。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人董慶蓉接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能病因，并及時上報，以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。

（二）突發(fā)事件報告

1.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報告程序,學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關(guān)知情教師應(yīng)在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時內(nèi)用書面形式(或電話)向市教育局和市疾病預(yù)防控制中心報告。

2.任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急處理流程

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。經(jīng)衛(wèi)生行政部門有關(guān)專家現(xiàn)場調(diào)查，如確認(rèn)為實際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，學(xué)校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的不同級別,啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時組織采取相應(yīng)的防范措施。如尚確定未達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，由專業(yè)防治機構(gòu)緊密跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（一）傳染病

1.一般突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。

(1)立即啟動日報告制度和零報告制度,加強疫情的通報。

(2)加強對接觸人群的跟蹤管理,做好教室、圖書室、食堂、辦公室等公共場所的通風(fēng)換氣工作，并采取必要的消毒措施。

2.重大突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)，進一步采取以下措施：

(1)開展針對性地健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

(2)對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

(3)對重大傳染病的密切接觸者,配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等。

(4)加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。

(5)及時通報疫情防控工作的情況。

3.特大突發(fā)事件

學(xué)校發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)，進一步采取以下措施：

(1)實行封閉式校園管理,嚴(yán)格控制外來人員進入校園。

(2)全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。

(3)避免人群的聚集和流動,暫停一切大型的集體活動,不安排教師外出學(xué)習(xí)、參觀等。

(4)對教室、實驗室、食堂、圖書室、活動室、廁所等場所每天消毒,通風(fēng)換氣。

(5)學(xué)校每天公布校園疫情的防控工作情況。

(6)按照上級要求進行相應(yīng)處理校內(nèi)疫情。

（二）食物中毒

一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好下列工作：

1.立即停止食物供應(yīng)活動,并在第一時間報告市教育局、市衛(wèi)生健康委、市疾控中心。

2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,協(xié)助做好病人的救治工作。

3.保留造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門處理。

4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,并按要求如實提供有關(guān)資料和樣品。

5.配合衛(wèi)生健康部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見，杜絕此類事件的再次發(fā)生。

（三）污染事件及群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

1.迅速報告市衛(wèi)生健康委、教育局及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進校開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。

2.及時將患病師生送醫(yī)院接受治療。

3.積極采取有效措施,消除危害,制止事態(tài)的進一步發(fā)展。

4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補缺,杜絕隱患。

七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布

可適時向師生通報事件有關(guān)情況，但不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

八、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的響應(yīng)終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，經(jīng)各級衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證后，報同級政府或應(yīng)急部門批準(zhǔn)后，響應(yīng)終止。

 

 

泰安實驗中學(xué)

2024年3月4日