泰安市中小學(xué)生欺凌防治 落實(shí)年行動工作方案

根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于開展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動的通知》（國教督辦函〔2018〕28號）、省教育廳《關(guān)于開展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動的通知》（魯教安字〔2018〕11號）等要求，為有效防治中小學(xué)生欺凌，保障中小學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，深入推進(jìn)“中小學(xué)生欺凌防治”工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定工作方案如下：

    一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，建立健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度。堅持“教育為先，預(yù)防為主，保護(hù)為要，法治為基”的原則，加強(qiáng)部門協(xié)作、上下聯(lián)動，促進(jìn)形成中小學(xué)生欺凌防治工作長效機(jī)制，把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方。

二、工作目標(biāo)

通過“開展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動”，建立健全全市學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任體系和制度體系，基本形成學(xué)生欺凌防治部門齊抓共管、責(zé)任落實(shí)到位、管理制度健全、預(yù)防措施有效、處置程序規(guī)范的工作局面，推動形成全市欺凌防治工作長效機(jī)制，有效遏制學(xué)生欺凌事件發(fā)生。      

三、工作內(nèi)容

（一）落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任到位。各縣（市、區(qū)）教育部門要明確學(xué)生欺凌防治工作機(jī)構(gòu)，明確學(xué)生欺凌防治工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，制定學(xué)生欺凌防治工作實(shí)施方案，并在本單位公開學(xué)生欺凌防治工作信息（含工作機(jī)構(gòu)名稱、辦公電話、實(shí)施方案）。

（二）落實(shí)部門分工，做到齊抓共管。各縣（市、區(qū)）教育部門要協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門建立健全防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制，推動綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人力資源社會保障等部門及共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同治理。

（三）落實(shí)日常管理，做到制度健全。各學(xué)校要成立學(xué)生欺凌治理委員會，明確工作職責(zé)和工作方式；明確學(xué)校相關(guān)崗位教職工和法治校長防治學(xué)生欺凌的工作職責(zé)和具體任務(wù)；明確學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程；在校規(guī)校紀(jì)中明確不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定。

（四）落實(shí)預(yù)防措施，做到防患未然。各學(xué)校每學(xué)期至少開展一次學(xué)生欺凌專題教育，結(jié)合思想道德教育、法治教育和心理健康教育，普及防治學(xué)生欺凌知識和反欺凌技能。開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

（五）落實(shí)處置程序，做到規(guī)范有度。各學(xué)校要細(xì)化調(diào)查處理欺凌事件、判定欺凌事件嚴(yán)重程度和教育懲戒欺凌實(shí)施者、安撫保護(hù)欺凌受害者的具體流程和辦法。各縣（市、區(qū)）教育部門要細(xì)化欺凌事件處理申訴和復(fù)查程序。各單位要依據(jù)管理權(quán)限，對本各縣（市、區(qū)）本校學(xué)生欺凌事件及處置情況建立專門檔案。

   （六）落實(shí)長效機(jī)制，做到專業(yè)有效。各級教育部門要建立學(xué)生欺凌防治工作培訓(xùn)、考評、問責(zé)處理、依法治理等長效機(jī)制，在教育行政干部、校長、教師培訓(xùn)和考評中增加學(xué)生欺凌防治內(nèi)容，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、范圍、次數(shù)等要求，細(xì)化納入考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化問責(zé)處理規(guī)定等；要求責(zé)任督學(xué)將學(xué)校開展學(xué)生欺凌防治工作情況納入掛牌督導(dǎo)內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校圍繞學(xué)生欺凌防治健全工作制度、開展專題教育、加強(qiáng)預(yù)防排查。

以上各項內(nèi)容，涉及縣（市、區(qū)）教育部門的工作要在7月30日前完成，涉及學(xué)校的工作要在8月30日前完成。

    四、工作要求

    （一）定期通報。按照省教育廳部署要求，對全市學(xué)生欺凌事件開展輿情監(jiān)測，對各縣（市、區(qū)）、市直學(xué)校發(fā)生事件情況進(jìn)行統(tǒng)計，每兩個月通報一次學(xué)生欺凌事件發(fā)生情況。各縣（市、區(qū)）教育部門、市直學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)建立學(xué)生欺凌輿情監(jiān)測通報制度，實(shí)時掌握欺凌事件發(fā)生情況并及時上報。

（二）事件督辦。市教育局對社會反映強(qiáng)烈、群眾來信來訪、久拖不決及重大欺凌事件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，各縣（市、區(qū)）教育部門要按照督辦要求及時妥善核查、處置、整改，對學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為、因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)。各縣（市、區(qū)）教育部門要相應(yīng)建立學(xué)生欺凌事件督辦制度。

（三）專項督導(dǎo)。為做好迎接省教育廳、省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室對我市的專項督導(dǎo)工作，市教育局將聯(lián)合有關(guān)部門于9月中旬對各縣（市、區(qū)）教育部門、市直學(xué)校工作情況開展專項督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查各單位建立工作機(jī)制、落實(shí)工作責(zé)任、納入掛牌督導(dǎo)、開展綜合治理等情況，學(xué)校落實(shí)學(xué)生欺凌防治日常管理、預(yù)防措施、處置程序、工作成效等情況。各縣（市、區(qū)）教育督導(dǎo)部門要對區(qū)域和學(xué)校學(xué)生欺凌防治工作情況開展督導(dǎo)檢查。

（四）評估總結(jié)。各單位要對照工作內(nèi)容中的“六落實(shí)”總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、提出改進(jìn)措施，于2018年9月30日前上報學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動總結(jié)。市教育局將于10月中旬綜合輿情監(jiān)測、定期通報、事件督辦、實(shí)地督導(dǎo)等情況，對學(xué)生欺凌防治工作情況進(jìn)行評估總結(jié)，形成學(xué)生欺凌防治市級督導(dǎo)評估報告。

（五）社會監(jiān)督。市教育局在門戶網(wǎng)站開設(shè)“中小學(xué)生欺凌防治工作”專欄，公開各縣（市、區(qū)）、市直學(xué)校學(xué)生欺凌防治工作信息（含工作機(jī)構(gòu)名稱、辦公電話、實(shí)施方案），發(fā)布學(xué)生欺凌防治有關(guān)政策文件、工作動態(tài)、先進(jìn)典型、警示事件、追責(zé)問責(zé)、督導(dǎo)報告等信息，接受公眾監(jiān)督。

   （六）宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教育部門和各學(xué)校要通過推廣學(xué)生欺凌防治經(jīng)驗、發(fā)放防治學(xué)生欺凌指導(dǎo)手冊、“給家長一封信”等方式開展形式多樣的宣傳活動。

    各單位要認(rèn)真落實(shí)本通知要求，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，深入開展學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動，確保學(xué)生欺凌防治各項工作落實(shí)到位、深入人心、取得實(shí)效。

專項治理牽頭部門（科室）：安監(jiān)科

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